扎实做好农资保障端稳把好全民饭碗

一、　　关于提前做好农资储备工作

农资产品是保障农业生产的重要基础物资，对确保全年粮食丰收和重要农产品有效供给具有十分重要的意义。国家发展改革委、农业农村部、中华全国供销合作总社等部门坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，立足自身职责，积极加强部际沟通协调，强化农资供应信息监测调度与供需对接， 做好区域间农资余缺调配， 保障优质货源供应。 2021 年上半年，相关部门联合印发《关于做好 2021 年春耕化肥生产供应和价格稳定工作的通知》和《关于在化肥领域开展 “ 提质量　 保供应　 稳价格 ” 专项行动的通知》，各地按通知要求抓好落实提高化肥生产能力、畅通干线运输和末端配送等农资储备、供应工作， 2021 年 1 — 5 月春耕生产期间已累计销售肥料 7464.94 万吨，农药 72.69 万吨，农膜 61.91 万吨，有力保障了春耕生产。

二、关于保障优质农资货源供应

农业农村部、市场监管总局等部门连续多年开展对农资产品的产品质量监督抽查，对抽查结果和群众举报的涉假农资行为及时组织地方部门追查线索，及时跟踪，督促依法严肃处理。 2020 年，农业农村部门安排抽检农药 1 万多批次，合格率达 96.2% ；市场监管总局抽查化肥 6063 批次，农膜产品 1136 批次，合格率分别为 90.9% 和 85.5% 。针对不合格产品，在曝光其信息的同时督促地方相关部门及时依法查处，规范农资市场，保证产品质量。深入贯彻绿色农资发展新理念，持续推进农资企业转型升级和农业绿色发展。财政部、农业农村部及中华全国供销合作总社等部门积极优化产业结构，鼓励农资企业研发绿色农资产品，并对其产品登记开启绿色通道，加快登记审批进程，加大绿色优质农资产品生产供应。为增加有机肥投入，相关部门扎实推进有机肥替代化肥试点， 2020 年中央财政安排 9.8 亿元支持重点区域实施有机肥替代化肥，通过政府购买服务等补贴方式，支持农民施用有机肥。 2021 年 1 月至 4 月，销售水溶肥 37.06 万吨，有机肥 228.878 万吨，同比增长了 46.89% 、 28.9% 。

三、关于不断提高农资服务能力

多年来，工业和信息化部、农业农村部、中华全国供销合作总社等相关部门高度重视提高农资服务能力，通过新一代信息技术做好农资市场备货、销售及价格信息监测，运用大数据赋能农资服务领域数字化转型，通过 “ 中国农资质量安全追溯平台 ” 赋予农资产品 “ 身份证 ” 做到 “ 生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯 ” ，目前已有百余家重点生产流通企业加入平台，累计发放产品追溯码 9.5 亿个 。 农业农村等部门组织有关单位和行业协会广泛开展安全用药公益性培训，深入田间地头讲解科学安全用药技术，普及法律法规和农资选购知识， 2021 年上半年，全国 27 省陆续举办各类放心农资下乡活动 6000 场次，发放培训材料 600 多万份，放心农资下乡进村活动被中央文明办等单位评选为 2020 年全国学雷锋志愿服务 “ 四个 100 ” 先进典型。

四、关于持续开展农资打假工作

多年来，农业农村部、 市场监管总局 等全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位，强化部门责任落实，抓紧抓实农资监管执法，农资市场秩序得到进一步规范。 2020 年以来，各相关单位克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在做好疫情防控工作基础上，严查严打制售伪劣农资行为。农业农村部会同工业和信息化部、 市场监管总局 、中华全国供销合作总社等 6 部门联合召开年度全国农资打假专项治理行动视频会议，印发监管工作要点和实施方案，部署全国开展农资打假专项治理行动，认真开展风险隐患排查，规范农资生产销售行为。 2020 年，农业农村部门共开展巡查检查 50 万次，出动监管执法人员 130 万人次，查处问题 1.9 万个，全年累计曝光假劣农资案件 3329 件； 市场监管总局 共查获农资生产资料违法案件 4277 件，涉案金额 1.22 亿元，罚没金额 4527.65 万元，移送司法机关 7 件。 2021 年农资打假春季行动开展后，先后 4 次召开农资打假视频调度会，督促重点省份扎实开展假劣农资排查行动。

下一步，农业农村部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强部际协调合作，结合建设需求，继续推动绿色农资行动，大力加强农资领域服务，严厉打击农资领域制售假冒伪劣产品，保障农资供应和产品质量，为满足农业生产需要以及农业生产安全、农产品质量安全提供有力保障。